徐州首創(chuàng)水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班組針對(duì)冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復(fù)投入、占用過高的現(xiàn)狀召開專項(xiàng)會(huì)議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對(duì)目前市場(chǎng)上水表井新型保溫材料進(jìn)行選型，經(jīng)過多方對(duì)比后，對(duì)復(fù)合材質(zhì)水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對(duì)鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復(fù)合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進(jìn)行粘合保溫。

一、背景及成果簡(jiǎn)介

水表極易因氣溫、震動(dòng)等外部環(huán)境變化而發(fā)生損壞，冬季嚴(yán)寒期間，水表凍壞事件頻發(fā)及大規(guī)模水表凍壞事件成為困擾供水企業(yè)冬季安全供水和用戶冬季正常生活、生產(chǎn)用水的難題。

2017年，為了防止冬季嚴(yán)寒期間出現(xiàn)大規(guī)模水表凍壞事件、保障用戶冬季正常生活、生產(chǎn)用水，徐州首創(chuàng)水務(wù)多措并舉，在入冬前提前對(duì)用戶免費(fèi)發(fā)放水表井防寒草氈；組織員工深入社區(qū)、街道發(fā)放印制的冬季供水管道及附屬設(shè)施防寒保暖知識(shí)宣傳手冊(cè)；并大規(guī)模組織員工重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)、城中村等用戶水表井防寒意識(shí)不強(qiáng)、重視不足的區(qū)域開展水表井防寒保暖到戶工作。2017年冬季期間徐州首創(chuàng)水務(wù)僅更換凍壞水表327塊，冬季水表井防寒保暖工作成果斐然。但在取得冬季水表防寒保溫工作顯著成果的背后隱藏以下幾點(diǎn)問題：

1.重復(fù)資金投入過高：水表井防寒草氈屬消耗品，冬季過后水表井內(nèi)草氈丟失率過高，供水企業(yè)第二年需重新購(gòu)買、發(fā)放。

2.重復(fù)工作人員占用量高：由于草氈等水表井內(nèi)防寒保溫物品丟失率過高且部分用戶對(duì)水表井防寒意識(shí)不強(qiáng)、重視不足，為了避免出現(xiàn)冬季大規(guī)模水表凍壞事件發(fā)生，供水企業(yè)需每年抽調(diào)大量人員對(duì)用戶水表井內(nèi)鋪設(shè)草氈等防寒物品。

3.不利于抄表員抄表：水表井內(nèi)鋪設(shè)的草氈等物品在起到水表井防寒作用的同時(shí)，遮擋住了水表及閘門等設(shè)備，影響抄表員對(duì)水表抄見和用戶核對(duì)水表指數(shù)及使用閥門開停水。

2018年，徐州首創(chuàng)水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班組針對(duì)冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復(fù)投入、占用過高的現(xiàn)狀召開專項(xiàng)會(huì)議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對(duì)目前市場(chǎng)上水表井新型保溫材料進(jìn)行選型，經(jīng)過多方對(duì)比后，對(duì)復(fù)合材質(zhì)水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對(duì)鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復(fù)合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進(jìn)行粘合保溫。

更換工作自11月12日開始，預(yù)計(jì)至1月中旬結(jié)束。計(jì)劃對(duì)徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬5萬余復(fù)合材料水表井分離式小蓋進(jìn)行集中更換為帶保溫層的一體式水表井小蓋，4000余鑄鐵水表井蓋內(nèi)黏貼保溫層。達(dá)到一次性投入長(zhǎng)期有效的解決冬季水表井防寒保溫問題的效果，徹底杜絕冬季大規(guī)模水表凍壞和水表頻繁凍壞事件的發(fā)生。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）原因分析：徹底解決冬季水表凍壞問題需要從問題產(chǎn)生的根本原因入手尋求解決方案。冬季氣溫驟降和持續(xù)低溫是引發(fā)水表損壞的主要外因，水表井內(nèi)水表凍壞的主要原因是因?yàn)槟壳捌毡槭褂玫乃砭w中配套小蓋存在縫隙，且無保溫層，冷空氣沿縫隙進(jìn)入水表井內(nèi)致使水表凍爛。

（二）材料選型：針對(duì)冬季水表凍壞的主要原因和以往水表井防寒保暖措施的弊端，在水表井防寒保暖材料選型方面需滿足以下幾點(diǎn)要求：
1.針對(duì)冬季水表凍壞的主要原因，選用的水表井防寒保溫材料需達(dá)到水表井密封的要求，并帶有冬季保溫的作用；
2.水表井防寒保暖材料需具備耐用、不易丟失和長(zhǎng)期保溫的特性；
3.水表井防寒保暖材料需具備不遮擋、影響水表及附屬設(shè)施觀察、使用的特性；
4. 水表井防寒保暖材料需能與現(xiàn)有水表井、蓋配套使用。

（三）實(shí)施方案：

1.施工期限：考慮到入冬后存在氣溫驟降的可能性，水表井防寒保暖工作計(jì)劃與11月10日開始，至1月中旬完工，力爭(zhēng)入冬氣溫大幅下降前完成全部水表井防寒保暖工作。

2.組織措施：
（1）前期調(diào)研：由營(yíng)業(yè)所組織抄表人員對(duì)全市范圍內(nèi)徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬?gòu)?fù)合和鑄鐵井蓋數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，明確冬季水表井防寒保暖工作工程量后上報(bào)公司。
（2）任務(wù)分配：由公司領(lǐng)導(dǎo)班組居中調(diào)度指揮，相關(guān)部門分工配合：物資部負(fù)責(zé)根據(jù)營(yíng)業(yè)所調(diào)查統(tǒng)計(jì)水表井類型和數(shù)量采購(gòu)材料和保障施工期間材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度；管線管理部負(fù)責(zé)復(fù)合材料水表井分離式小蓋的更換工作；營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)鑄鐵水表井蓋內(nèi)黏貼保溫層的工作。
（3）相關(guān)部門協(xié)調(diào)：由物資部確定相關(guān)水表井防寒保暖材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和后續(xù)供應(yīng)進(jìn)度，告知管線管理部與營(yíng)業(yè)所，兩部門根據(jù)材料供應(yīng)進(jìn)度制定更換和施工方案。
（4）施工部門人員組織：管線管理部與營(yíng)業(yè)所根據(jù)各自任務(wù)工作量、施工期限和材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度合理安排人員并制定施工方案。

3.施工方案制定和實(shí)施：
（1）管線管理部：
1.1 人員配置：管線管理部根據(jù)物資部材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度、工作量和施工期限要求，投入三組施工隊(duì)伍，每組標(biāo)配施工人員4名，共計(jì)12人對(duì)全市范圍內(nèi)用戶水表井蓋分離式小蓋進(jìn)行集中更換；
1.2 區(qū)域劃分：為了合理調(diào)度人員、明確三組施工人員的施工區(qū)域、加快施工進(jìn)度，管線管理部根據(jù)徐州地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)以道路為界將全市劃分為東、南、北三個(gè)區(qū)域分區(qū)同時(shí)施工：一、東區(qū)：復(fù)興路以東（含新城區(qū)） 二、南區(qū)：復(fù)興路以西—淮海路以南 三、北區(qū)：復(fù)興路以西—淮海路以北；
1.3 施工工作：三組施工人員按各自分配區(qū)域以小區(qū)為單位集中對(duì)區(qū)域內(nèi)水表井蓋分離式小蓋進(jìn)行更換，更換過程中該區(qū)域營(yíng)業(yè)所抄表人員隨同施工人員進(jìn)行交底，明確更換的小區(qū)水表井是否為徐州首創(chuàng)水務(wù)所屬。

（2）營(yíng)業(yè)所：
2.1 引進(jìn)專業(yè)的外協(xié)施工隊(duì)伍對(duì)鑄鐵表井蓋進(jìn)行保溫施工；
2.2 外協(xié)施工隊(duì)伍分為三組，一組專門負(fù)責(zé)制作保溫材料；另外兩組進(jìn)入到各小區(qū)內(nèi)，進(jìn)行獨(dú)立保溫施工；
2.3 由于保溫材料的生產(chǎn)工期、施工工期較為緊迫并鑒于以往水表防凍工作經(jīng)驗(yàn)，我部門先行安排施工單位對(duì)三環(huán)路以外的小區(qū)進(jìn)行集中施工。

（3）施工注意事項(xiàng)：
3.1 各施工隊(duì)伍每天9:00按時(shí)向管線管理部和營(yíng)業(yè)所匯報(bào)昨日工作量，用于施工部門把控及合理安排施工進(jìn)度、營(yíng)業(yè)所安排抄表人員在巡查和下月抄表時(shí)對(duì)小區(qū)水表井蓋分離式小蓋是否全部更換進(jìn)行查缺補(bǔ)漏；
3.2 各施工隊(duì)伍及時(shí)清理工作過程中產(chǎn)生的垃圾和更換掉的水表井蓋分離式小蓋，不能就地處理和丟棄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按工程總費(fèi)用的一定額度進(jìn)行處罰；
3.3 施工人員在施工過程中應(yīng)穿著統(tǒng)一工作服裝并佩戴安全帽，由各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工人員安全。

（4）應(yīng)急方案：
4.1 施工部門根據(jù)施工隊(duì)伍每日工作量合理安排施工進(jìn)度，如遇到氣溫急劇下降或施工進(jìn)度無法滿足施工期限的情況，由施工部門加派人員配合施工，保障施工進(jìn)度。如有必要申請(qǐng)公司抽調(diào)人員配合施工；
4.2 如遇到材料供應(yīng)不足且天氣逐漸轉(zhuǎn)冷的情況，由施工部門調(diào)度先將入住率較低和老舊小區(qū)兩處易發(fā)生水表凍壞的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施水表井冬季防寒保溫措施。

三、總結(jié)提高

徐州首創(chuàng)水務(wù)冬季供水表井冬季防寒保暖措施改進(jìn)工作目前正處于項(xiàng)目實(shí)施階段，但在供水表井冬季防寒保暖工作中能夠起到的顯著效果可以預(yù)期。

徐州地區(qū)四季分明，季節(jié)變化具有一定規(guī)律，對(duì)于位處我國(guó)北部入冬較早的地區(qū)，建議在實(shí)施徐州地區(qū)供水表井冬季防寒保暖措施改進(jìn)方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上可以提前至春夏兩季。

冬季水表井防寒保溫作為供水企業(yè)冬季供水安全保障工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，所取得的成效高低不僅牽扯到民生與供水企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益，也是對(duì)供水企業(yè)發(fā)展思路和執(zhí)行力的考驗(yàn)。徐州首創(chuàng)水務(wù)近年來不斷轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，從不計(jì)成本為用戶解決問題到提高工作效能、建立節(jié)約型企業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，逐步規(guī)劃了企業(yè)更好的發(fā)展前景并樹立了首創(chuàng)水務(wù)徐州地區(qū)優(yōu)良企業(yè)形象。（徐州首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司 段群輝）

來源：《中國(guó)供水節(jié)水報(bào)》