2020年11月13日，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇期間，親臨江都水利樞紐，察看工程建設(shè)運(yùn)行情況，要求把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來(lái)，以水定城、以水定業(yè)，注意節(jié)約用水，不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水。這既是南水北調(diào)工程建設(shè)的原則，也是貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針的重要遵循。為貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話指示精神，江蘇省水利廳于2021年1月22日召開(kāi)全省節(jié)約用水工作推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面部署工作，努力探索開(kāi)創(chuàng)豐水地區(qū)節(jié)水優(yōu)先之路。水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳杰強(qiáng)調(diào)，要牢記囑托、乘勢(shì)而為，以水資源的剛性約束保障節(jié)水優(yōu)先。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握節(jié)水優(yōu)先的形勢(shì)任務(wù)。近年來(lái)，江蘇省水利廳黨組明確把節(jié)水作為重要的發(fā)展目標(biāo)，持之以恒推進(jìn)節(jié)約用水工作，在全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收的情況下，全社會(huì)用水總量嚴(yán)格控制在國(guó)控指標(biāo)以?xún)?nèi)，全省節(jié)約用水工作扎實(shí)推進(jìn)。但對(duì)照總書(shū)記提出的要從觀念、意識(shí)、措施等各方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置的重要指示，江蘇節(jié)水工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。要按照“爭(zhēng)做示范、爭(zhēng)當(dāng)表率、走在前列”目標(biāo)要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，努力構(gòu)建豐水地區(qū)節(jié)約用水新格局，以水資源的高效利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全省節(jié)水進(jìn)入新階段。

會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)節(jié)水優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)意義。總書(shū)記提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，既是水資源管理的重要技術(shù)路線，更是水資源管理的哲學(xué)思維。旗幟鮮明抓節(jié)水，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，其自身也有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)江蘇而言，節(jié)水增效率可以擴(kuò)大供水能力，節(jié)水降成本可以增加經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)水助提檔可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，節(jié)水促減排可以減輕環(huán)境負(fù)荷，節(jié)水顯文明可以促進(jìn)綠色發(fā)展。

會(huì)議要求，要以水資源的剛性約束保障節(jié)水優(yōu)先。一是抓載體建設(shè)的剛性，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。灌區(qū)節(jié)水要抓計(jì)量計(jì)費(fèi)，加快推動(dòng)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施全覆蓋；調(diào)水沿線要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行，自流取水口門(mén)要堅(jiān)持精確計(jì)量、按方計(jì)費(fèi)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼；區(qū)域節(jié)水要達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，把握蘇南、蘇中、蘇北不同區(qū)域的稟賦條件，形成各具特色的節(jié)水工作新格局。二是抓節(jié)水環(huán)節(jié)的剛性，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程節(jié)水管理。配水要控總量，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)控區(qū)域用水強(qiáng)度，開(kāi)展“以水四定”研究；用水要提效率，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水減用量、工業(yè)用水減排量、生活用水降損量，提高節(jié)水質(zhì)量和效益；排水要降濃度，減少入河入湖污染排放總量，對(duì)污水處理廠的尾水進(jìn)行濕地再過(guò)濾、生態(tài)再凈化，推進(jìn)“零排放”。三是抓節(jié)水機(jī)制的剛性，讓節(jié)水優(yōu)先真正落實(shí)到位。抓節(jié)水制度，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用、節(jié)水聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，建立從源頭到結(jié)果的全程節(jié)水監(jiān)管體系。抓節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋節(jié)水目標(biāo)控制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)測(cè)算的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善覆蓋農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)等的先進(jìn)用水定額體系。抓節(jié)水宣傳，通過(guò)宣傳讓廣大老百姓從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造全社會(huì)普遍參與節(jié)水的良好氛圍。

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